趙正永:保證民生預算資金落在實處

趙正永:保證民生預算資金落在實處

2010-03-25 10:05:05我要投稿   點擊量:368  



新華網消息 3月7日,全國人大代表、陜西省常務副省長趙正永走進新華網演播室與網友交流,談陜西如何貫徹落實科學發展觀,實現又好又快發展,并回答網友提問。本次訪談由新華網與新浪網合作。

3月7日,全國人大代表、陜西省委常委、常務副省長趙正永做客新華網。新華網 王翰林 攝

主持人: 上午好,各位網友!歡迎收看新華網兩會訪談,您也可以登陸新浪網收看今天上午的訪談,同時也可以通過發送飛信的方式參加我們的網絡互動。今天來到演播室做客的嘉賓是全國人大代表、陜西省委常委、陜西省常務副省長趙正永。歡迎您!

著力保證“又好又快” 陜西省經濟發展進入快車道

主持人: 今天大家要和趙省長交流的話題是和經濟有關的。國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說,要推進經濟結構調整,轉變發展方式。這正和我們今天要聊的話題是一致的,很多網友很想知道近年來陜西在結構調整方面做了哪些工作?

趙正永:各位網友們好,首先我代表陜西省人民政府向新華網的各位網友表示感謝,表示敬意,感謝你們對我們陜西工作的關注,我也非常感謝今天新華網專門邀請我們到這里來向各位網友們介紹我們陜西的情況。

這兩天我們人代會代表在討論溫總理報告的過程中轉變發展的模式和方式,加快經濟結構調整的步伐,保證經濟又好又快的發展是我們的熱點話題,代表們討論得非常熱烈。這個問題也正是我們貫徹落實科學發展觀的一個根本要求,也是我們建立環境友好型和資源節約型社會的必然選擇。所以這兩天代表對這個問題討論非常熱烈。

就我們陜西來說,大家都知道我們這幾年陜西在中央西部大開發政策的鼓舞下,中央的一些基礎設施的投入這幾年已經發揮了很大的作用,再加上我們進一步對省區內的了解和資源的有序開發,這幾年我們陜西的發展應該說是進入了一個快車道。保持比較快的發展速度。這幾年作為陜西來說,問題是不大的,關鍵是如何在保持快速發展的前提下做到又好,這也是這幾年省委省政府在全省經濟發展過程中牢牢把握的重點。

這幾年我們在貫徹落實科學發展觀的過程中經濟結構的調整主要從以下幾方面來進行的:一是從陜西省經濟結構中三次產業的狀況調整來促進經濟結構的改變。“十五”末的時候由于能源化工為主的工業發展,我們三產的比例已經發生了變化,農業已經占到了11.4%,第二產業占到50.3%,第三產業占38.3%。到2007年由于我們陜北經濟的快速發展,能源重化工產業、裝備制造業的發展,三產的結構又發生了很大的變化,到2007年農業占11.1%,工業占54.3%,第三產業下降到34.5%。服務業的總量盡管還是在增長,但是在整個經濟的GDP中的比重是下降的,這就給我們提出了一個問題——第三產業發展的潛力很大,所以我們在三產的結構調整當中始終是把服務業的發展,第三產業的發展作為我們轉變經濟結構調整的重要方面。這也是我們這幾年一直在做的一項工作,而且現在開始也有所變化。

第二是在各個產業內部的調整,這幾年我們也下了很大的功夫,了解我們省情況的網友大概都知道,我們省確定了六大特色產業,其中工業方面我們又確定了八大工業支柱,六大特色產業和八大工業支柱是我們全省經濟發展要抓的重點。

六大特色產業現在有了一個明顯的變化,過去我們一直是能源、重化工增長幅度非常快,比例也很大,到2007年由于中央對裝備制造業的重視和一些政策的扶持,陜西是裝備制造業的基地,所以到2007年陜西裝備制造業的增長已經超過了能源、重化工的增長,2007年我們能源重化工產業增長了大概是22%左右,而我們的裝備制造業的增加達到了39.3%,所以裝備制造業內部產業結構的變化推動了我們結構的調整。

又比如我們現在的高新技術產業也是我們六大特色產業的一個重要方面,這幾年我們采取了很多的措施來推進高科技產業的發展,現在我們高科技產業占GDP總量原來由6%左右現在已經占到了9%,這個結構也發生了調整。

比如我們的水果也是陜西的特色產業,去年我們整個水果產量是1200萬噸左右,蘋果是701萬噸,大家都知道我們的蘋果現在應該可以說是做到了全國都很有影響的,在世界,特別是亞洲一些國家也是很知名。

主持人:可能大家還不知道,北京市場上很多蘋果都是產自陜西。是這樣嗎?

趙正永:應該是,特別是我們出口的果汁,基本上我們國家出口的三分之一還要多的果汁是陜西出口的。像蘋果的發展就把整個果農的生活提高了,也把整個經濟結構帶動了。

另外旅游業是我們的特色產業,旅游業這幾年的發展是很快的,到2006年的時候我們境內游客大概6000多萬人,去年底我們境內游客已經達到了8000多萬人了。境外游客2006年不到90多萬人,但是2007年我們達到了123萬人。所以這幾年旅游業的增長也比較快。

我們通過三次產業結構內部的調整促進了整個經濟結構的調整步伐。

第三個方面就是我們把區域的調整也作為推動經濟結構調整的重要方面。大家都知道陜北主要是以能源重化工為主的,關中主要是高科技和裝備制造業,陜南主要是綠色產業。這幾年陜南的發展盡管也在增長,但是和陜北比起來發展的步伐相對就慢多了。我們去年整個經濟增長14.4%,陜北要占到20%左右,關中,特別是陜南的發展步伐相對就慢一點。這幾年我們按照省委提出來的“關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展”的思路,這幾年我們陜南的發展步伐加快了。所以我們也是在發展綠色產業、發展中草藥基地,同時也對陜南做一些大項目的部署,也是以大項目來帶動的。通過區域的調整,使我們省內三大塊的發展都能夠做到同步。

另外也通過調整我們的投資、出口和消費三者之間的關系來推動我們經濟結構的轉變。應該說我們西部地區,特別是陜西這些年還主要是以投資拉動為主的,而消費、出口這一塊對經濟的拉動力還不是很強,這幾年我們就下決心在這些方面做文章。比如去年我們整個全社會消費額已經達到1800多億,逐步增加這些方面對經濟的拉動來轉變經濟的發展方式。

另外,我們還通過加大科技創新的力度來推動經濟結構的調整。我們省內制定了一個“13115”的工程,這就是在10個重點領域要組織實施30項重大的科技專項,重點支持100個重大產業化項目,同時組建100個產學研結合的工程技術中心和50個科技園區,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。所以政府這幾年每年都要投入大量資金,從“十一五”開始每年安排1.5億左右,支持“13115”工程向前發展。“13115”的工程使我們經濟結構發展方式有了很大的轉變。

另外我們還通過淘汰落后產能來促進我們經濟結構的調整,這幾年我們正在按照中央的要求以財政支持來引導對一些落后的產能進行淘汰。我們省按照和國家發改委簽訂的責任書,在“十一五”期間要淘汰將近110萬千瓦的小火電機組,這個任務也是非常艱巨的,而且這110萬千瓦的小火電機組基本上都是在10萬千瓦和5萬千瓦的范圍之內。我們還要淘汰1500多萬噸的落后生產線生產的水泥,還要淘汰300多萬噸的鋼和鐵,這都是300立方米以下的鍋爐生產的這樣一些產品。所以在這方面我們基本采取了政策扶持、引導的方法。比如每淘汰一萬噸鋼鐵給他補助、獎勵40萬,這樣促進我們企業進行調整。把落后產能進行調整,實行上大關小,用現代化的生產設備代替落后的生產設備,不僅對環境改善、節能減排起到了很重要的作用,關鍵對我們的經濟結構調整也起到了很重要的作用。

這幾年我們通過這些辦法來促進我們整個經濟結構的調整,促進發展方式的轉變。去年我們全省GDP的總量達到了5367億,增長幅度是14.4,經濟總量在全國排在第20位,增長幅度在全國排在第13位。我相信我們這些措施進一步地落實下去今后幾年我們的發展狀況會有更大的改變。

 
 
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